עץ נוסף לרשימת המוצרים ההולכת וגדלה הכפופים למכסים ספציפיים בארצות הברית. צעדים חדשים אלה עשויים לשנות את אסטרטגיות הרכש ואת הדינמיקה של תמחור עבור יבואנים ויצרנים. בתאריך ה-29 בספטמבר 2025 הוכרז: מכס של 10% על עץ רך, הן בצורת גזעים והן בצורת קורות. ומכס של 25% על רהיטים מעץ מסוים, כולל רהיטי מטבח, חדרי רחצה ורהיטים מרופדים מעץ, נכנסו לתוקף מאז 14 באוקטובר 2025. המכסים על רהיטי מטבח וחדרי רחצה יועלו החל מ-1 בינואר 2026.
עץ - מוצר אסטרטגי תחת פיקוח
מדינות שחתמו לאחרונה על הסכמי סחר עם ארצות הברית: האיחוד האירופי, בריטניה ויפן - אינן כפופות לאותם צעדים. עבורן, השיעור שיחול הוא הנמוך מבין המכסים הסקטוריאליים החדשים לבין השיעור שנקבע בהסכם. לדוגמה, האיחוד האירופי, המהווה 16% מיבוא העץ הגולמי והקורות לארה״ב ו-8% מיבוא רהיטי עץ, נהנה משיעור מכס מרבי של 15% על מוצרים אלה. לגבי מקסיקו וקנדה, הסכם הסחר החופשי שלהן עם וושינגטון (CAFTA) פוטר חלק מהיצוא שלהן לארה״ב ממכס.
בדומה לתרופות, פלדה ומוצרים אחרים שנמצאים תחת צעדים סקטוריאליים, עץ רך זוכה לתשומת לב מיוחדת מצד הממשל האמריקאי בשל התלות הגבוהה ביבוא. בשנת 2024 ארצות הברית ייבאה פי ארבעה יותר עץ רך מאשר ייצאה. בנוסף, סוג עץ זה נמצא בשימוש נרחב בבנייה אזרחית וצבאית, מה שהופך אותו לסחורה בעלת ערך בעיני ממשלת ארה״ב.
תשומת הלב הזו אינה חדשה. עץ רך, הנמצא בשימוש נרחב בבנייה, עומד במרכז סכסוך סחר ארוך שנים בין וושינגטון לאוטווה. מאז תחילת שנות ה-80, ארצות הברית גינתה את זכויות הכריתה שניתנו לחברות ייעור קנדיות, שלדבריה נמוכות מדי ועלולות לעוות את התחרות לרעת התעשייה האמריקאית. סכסוך זה הוביל להטלת מכסים מפצים ומכסי היצף, אשר הועלו בקיץ האחרון מ-14.4% ל-35.2% עבור רוב היצואנים הקנדיים בענף.
מכסים ממוקדים עם השפעה מוגבלת על זרימת הסחר
עם זאת, סט המסים הזה על עץ, בין אם הוא ממוקד כלפי שותף סחר ובין אם לא, אינו צפוי לשבש את אספקת העץ הרך בארצות הברית. למעשה, לא סביר שחברות אמריקאיות יפסיקו לייבא ויעדיפו את המנסרות המקומיות, שכן פער המחירים מהווה גורם מרתיע. בשנת 2024, מחיר העץ האמריקאי היה גבוה פי שלושה ממחיר העץ המיובא, כאשר נעשה שימוש במחירי היצוא של ארה״ב כמדד למחירים המקומיים.
Data of the graph in .xls format
גם בקרב מקורות היבוא, צפויים שינויים מועטים בלבד. קנדה, המספקת יותר מ-70% מיבוא העץ הגולמי והקורות לארה״ב, נמצאת בחזית בכל הנוגע למכסים על עץ רך. הדבר נכון במיוחד משום שמכסי ה-10% מצטרפים למכסים מפצים ולמכסי היצף, על רקע יחסי סחר ההולכים ומתוחים בין אוטווה לוושינגטון.
עם זאת, יש לסייג את ההשפעה על קנדה. ראשית, חלק גדול מיצוא העץ הקנדי נותר פטור ממכס 10% בזכות הסכם CUSMA, לפחות עד למועד המו״מ מחדש המתוכנן לשנת 2026. בנוסף, למרות העלייה במסים אחרים המוטלים על עץ רך קנדי, הוא שומר על יתרון ברור: בשנת 2024, מחיר היבוא שלו בשוק האמריקאי היה נמוך בכ-50% ממחיר העץ שמקורו באיחוד האירופי. לכן, העלאת המכסים לא תהיה מספקת כדי למחוק את היתרון התחרותי של קנדה.
מנגד, רהיטי עץ, שמרביתם מיובאים מווייטנאם וממקסיקו, צפויים להיפגע יותר. רמת העיבוד הגבוהה שלהם מקשה על עמידה בקריטריונים של CUSMA, מה שמחשוף אותם למכסים.
ההשפעות צפויות על מחירים, אך לא על ייצור מקומי
כתוצאה מכך, המכסים אינם צפויים להספיק כדי לעודד את הייצור המדשדש במנסרות בארצות הברית. הענף מתקשה לחזור למומנטום לאחר ירידה של 6.5% בשנת 2019. בשנת 2024, מדד הייצור של מנסרות ושימור עץ עדיין היה נמוך ב-5.6% מרמתו בשנת 2018.
עם זאת, המכסים עשויים להפעיל לחץ לעליית מחירי העץ בשוק האמריקאי. אם העלייה הזו לא תיספג על ידי היצואנים, סביר להניח שהיא תועבר לעסקים - בין אם ליצרנים בשלבים הראשוניים, ליצרנים ביניים, לסיטונאים, לקמעונאים או לצרכנים בארצות הברית.
